2018年市区城市管理执法工作要点

信息来源: 时间:2018-03-14

黄城管函〔2018〕4号

 

2018年市区城市管理执法工作要点

 

2018年,市区城市管理执法工作以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的城市发展理念,深入推进城管执法体制改革和法治城管建设,大力实施城市“双修双补”和“绣花”工程,着力提高城市常态化精细化管理水平。

1、认真学习贯彻落实党的十九大和省、市党建工作会议精神,组织开展“不忘初心,牢记使命”“学习新思想、引领新风尚”“强基础、转作风、树形象”《习近平谈治国理政》等主题教育、《新时代面对面》和面对面大走访学习宣传、党组中心组学习教育和5.4青年节城管文化大比武、大表演活动,严格落实党建工作要点和党风廉政建设反腐倡廉工作要点,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建五好班子。全力争创市级文明单位、档案达标单位和党建、党风廉政建设先进单位。

2、完成城管执法体制改革职能、人员划转、权责清单编制公示和机构设置等工作,做好专业人员补充、调剂和培养,合理统筹人员编制调整。

3、制定出台《黄冈市城市管理执法部门集中行使6方面行政处罚权工作方案》,认真做好城市管理执法部门集中行使5个方面16项行政处罚权试点工作。

4、申请市政府常务会议研究《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》,并由市政府提请市人大常委会3月6日初审,10月30日前颁布实施。

5、全面贯彻落实《关于规范执法行为加强法治城管建设的通知》(黄城管文〔2018〕1号)文件精神,建立法治城管建设目标责任制,开发执法管理软件,落实执法全过程记录、“律师驻队”、执法办案评议考核、执法公示和行政执法网上办案制度,加强管理执法人员管理和培训,深化依法行政和法治城管建设,严格规范公正文明执法,切实提高城市管理执法水平,建立城市管理长效机制。

6、加大市区查违工作在“城管会战”考核中的分值比重,开展“无违建社区”创建活动;提请市政府研究《黄冈市区违法建设治理条例》实施细则,广泛宣传《条例》,修订违法建设治理考核奖惩办法;持续保持“零容忍”的查违高压态势,实现违法建设发现率100%、立案率100%、结案率80%、拆除率90%,确保违法建设发生量年度同比下降10%,力争下降40%。

7、申报市政府立项编制市区夜景亮化规划,纳入市区工程项目建设规划许可内容,并依法组织实施;推进首批40栋楼宇夜景亮化工程建设,全年完成80栋楼宇亮化,提升城市品位。

8、积极开展全国文明城市创建,着力整治市容环境“十乱”(出门出店占道经营、乱挖乱占、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画)现象,综合治理赤壁大道、新港大道、中环路脏、乱、差,提档升级,争创精细化管理示范街区。

9、创建黄州大道北段省级示范路。

10、开展大气污染防治,全面整治建城区裸土、焚烧垃圾和秸秆,改善市区空气质量。

11、编制市区户外广告专项规划,启动市区违法广告清理。

12、完成黄州大道北端、沙街至沿江路2条道路弱电管线入地工作。

13、开发违停治理管理软件,督促摩拜公司自觉履行竞争性选择承诺,规范共享单车管理;按照应划尽划的原则,增划临时停车泊位600个;采取市场化运作模式,由市政府批准立项建设生态停车场2-3个,治理市区停车难。

14、开展城区邮政报刊亭、交接箱、环卫设施、配电箱和宣传栏等“杆箱”专项整治,规范“城市家具”设置。

15、推进钢材销售市场、洗车场、金属加工市场和夜宵市场等专业市场建设。

16、制定市区“公厕革命”三年行动规划,2018年新建公厕3座,改造公厕4座。

17、启动路口戚家岭生活垃圾处理场二期工程项目建设,开工建设市区餐厨垃圾处理场,招标确定黄冈垃圾焚烧发电项目社会资本方,办理项目建设开工前相关手续。

18、扩建中环路建筑垃圾消纳场,申请市政府立项建设市区建筑垃圾资源化利用和无害化处理设施,完成国家环保督察交办任务。

19、持续推进环卫保洁“以克论净”、市场化运作(力争市场化率达20%)和环卫一体化改革,开展党政机关、居民小区生活垃圾分类试点工作。

20、更新LNG清洁能源渣土运输车辆40台,加强建筑垃圾处置管理。

21、加强道路维护,维修城区主路面6000平方米、道路裂缝20000米,打通人行道80处,安装窨井防坠网200个。维修市区排涝管网,完成城区下水道3100座沉砂井、检查井清掏维护工作。

22、加强市级数字化城管平台运行管理,全年完成信息采集140000件,结案率90%,按时结案率80%;新增远程执法视频监控点10个,无缝对接12345服务热线。

23、强化“城管会战”,划定市区市容环境卫生责任区,修改完善检查考核奖惩制度,按期组织3次检查考核,实施以奖代补,引导社区网格创建示范社区3个、示范街巷10条、示范庭院20个和物业小区规范化建设,增强社区自治功能。加强对县(市、区)城市管理执法工作日常考核和过程监督,全年组织2次暗访和1次明查。督促罗田、蕲春、黄梅、红安、英山2018年10月底前实现数字化城管平台全面运行并通过省级验收。

24、会同黄州区、市房管局研究制定物业管理标准,以“城管会战”平台全面推动落实小区物业标准化管理。

25、加强与《中国建设报》、《黄冈电视台》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》等主流媒体的合作,全方位、立体式开展法治城管建设宣传,全年完成各类信息编写240件。做好局官方网站、“东坡城曦”微信公众号的管理及更新,高效处置网站信访投诉与舆情监控,及时发布政务公开信息,接受社会监督。组织开展《党风政风热线》、《作风360》、《城管面对面》等专题栏目,努力化解社会矛盾,积极争取市民理解和支持。

 

附件:2018年市区城市管理执法工作要点任务分解表

 

2018年3月5日

 

                                                    

黄冈市城市管理执法局办公室           2018年3月5日

附件

2018年市区城市管理执法工作要点任务分解表

序号

工作任务

责任领导

责任单位

责任人

完成时限

备注

1

组织开展“不忘初心,牢记使命”“强基础、转作风、树形象”《习近平谈治国理政》等主题教育和党组中心组学习教育

赵浚锋

党办

彭如意

2018年11月

 

2

开展“学习新思想、引领新风尚”主题教育

赵浚锋

综合一科

胡立新

2018年11月

 

3

开展《新时代面对面》学习宣传和面对面大走访活动

赵浚锋

办公室    信息科

魏建春  魏茂峰

2018年11月

 

4

组织开展文明单位创建

赵浚锋

信息科

魏茂峰

2018年11月

 

5

组织开展档案达标创建

肖仕祥

办公室

魏建春

2018年10月

 

6

组织开展5.4青年节城管文化大比武、大表演(党员先进事迹报告会、法律知识竞赛、人民养育我我为人民作贡献演讲)

赵浚锋    贺群新    肖仕祥

机关党委    法规科    信息科

彭如意   王志国   魏茂峰

2018年5月

 

7

严格落实党建工作要点和党风廉政建设反腐倡廉工作要点,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

党组成员

各单位    各科室

全体中 层干部

2018年11月

 

8

建五好班子

陈大柱

政工科

杨喜宗

2018年11月

 

9

创党建、党风廉政建设先进单位

赵浚锋

党  办

彭如意

2018年12月

 

10

完成城管执法体制改革职能、人员划转、权责清单编制公示和机构设置等工作

夏志东

办公室    政工科    法规科

魏建春   杨喜宗   王志国

2018年6月

 

11

做好专业人员补充、调剂和培养,合理统筹人员编制调整

夏志东

政工科

杨喜宗

2018年7月

 

12

制定出台《黄冈市城市管理执法部门集中行使6方面行政处罚权工作方案》

夏志东

办公室

魏建春

2018年6月

 

13

认真做好城市管理执法部门集中行使5个方面16项行政处罚权试点工作

夏志东

办公室    政工科    法规科

魏建春   杨喜宗   王志国

2018年8月

 

14

申请市政府常务会议研究《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》,并由市政府提请市人大常委会3月6日初审,10月30日前颁布实施

贺群新

法规科

王志国

2018年10月

 

15

全面贯彻落实《关于规范执法行为加强法治城管建设的通知》(黄城管文〔2018〕1号)文件精神

党组成员

各单位    各科室

全体中 层干部

2018年11月

 

16

建立法治城管建设目标责任制

贺群新

法规科

王志国

2018年3月

 

17

开发执法管理软件,落实执法全过程记录、“律师驻队”、执法办案评议考核、执法公示和行政执法网上办案制度

贺群新

法规科

王志国

2018年12月

 

18

加强管理执法人员管理和培训

陈大柱

政工科

杨喜宗

2018年12月

 

19

加大市区查违工作在“城管会战”考核中的分值比重

赵浚锋

综合一科

胡立新

2018年3月

 

20

开展“无违建社区”创建活动

贺群新

综合二科

张剑飞

2018年11月

 

21

提请市政府研究《黄冈市区违法建设治理条例》实施细则,广泛宣传《条例》

贺群新

法规科    综合二科

王志国  张剑飞

2018年5月

 

22

修订违法建设治理考核奖惩办法

贺群新

综合二科

张剑飞

2018年3月

 

23

持续保持“零容忍”的查违高压态势,实现违法建设发现率100%、立案率100%、结案率80%、拆除率90%,确保违法建设发生量年度同比下降10%,力争下降40%

贺群新

综合二科  中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平   张剑飞  倪志祥  贺仲生

2018年11月

 

24

申报市政府立项编制市区夜景亮化规划,纳入市区工程项目建设规划许可内容,并依法组织实施

肖仕祥

广告办

叶小军

2018年4月

 

25

推进首批40栋楼宇夜景亮化工程建设,提升城市品位

肖仕祥

综合一科  广告办     中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平  胡立新  叶小军    倪志祥  贺仲生

2018年10月

 

26

开展全国文明城市创建,着力整治市容环境“十乱”(出门出店占道经营、乱挖乱占、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画)现象,综合治理赤壁大道、新港大道、中环路脏、乱、差,提档升级,争创精细化管理示范街区

赵浚锋

综合一科  中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平   胡立新  倪志祥  贺仲生

2018年11月

 

27

创建黄州大道北段省级示范路

赵浚锋

综合一科  中心分局

方焱平  胡立新

2018年11月

 

28

开展大气污染防治,全面整治建城区裸土、焚烧垃圾和秸秆,改善市区空气质量

赵浚锋

综合一科  中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平   胡立新  倪志祥  贺仲生

2018年9月

 

29

编制市区户外广告专项规划

肖仕祥

广告办

叶小军

2018年7月

 

30

启动市区违法广告清理

肖仕祥

广告办    中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平   叶小军  倪志祥  贺仲生

2018年4月

 

31

完成黄州大道北端、沙街至沿江路2条道路弱电管线入地工作

陈  华

设施处

陈建领

2018年11月

 

32

开发违停治理管理软件

陈  华

停车办

刘  春

2018年6月

 

33

督促摩拜公司自觉履行竞争性选择承诺,规范共享单车管理

陈  华

设施处

陈建领

2018年6月

 

34

按照应划尽划的原则,增划临时停车泊位600个

陈  华

设施处

陈建领

2018年11月

 

35

采取市场化运作模式,由市政府批准立项建设生态停车场2-3个,治理市区停车难

赵浚锋

设施处    综合一科

陈建领  胡立新

2018年10月

 

36

开展城区邮政报刊亭、交接箱、环卫设施、配电箱和宣传栏等“杆箱”专项整治,规范“城市家具”设置

赵浚锋

综合一科  中心分局  高新区分局白潭湖分局环卫局   

 设施处

方焱平   韦  运   胡立新  倪志祥  贺仲生

2018年10月

 

37

推进钢材销售市场、洗车场、金属加工市场和夜宵市场等专业市场建设

赵浚锋

综合一科  中心分局  高新区分局白潭湖分局

方焱平      胡立新  倪志祥  贺仲生

2018年11月

 

38

制定市区“公厕革命”三年行动规划,2018年新建公厕3座,改造公厕4座

赵浚锋

综合一科  环卫局

韦  运  胡立新

2018年11月

 

39

启动路口戚家岭生活垃圾处理场二期工程项目建设,招标确定黄冈垃圾焚烧发电项目社会资本方,办理项目建设开工前相关手续

赵浚锋

环卫局

韦  运

2018年11月

 

40

开工建设市区餐厨垃圾处理场

罗宜文

综合一科

胡立新

2018年11月

 

41

扩建中环路建筑垃圾消纳场,申请市政府立项建设市区建筑垃圾资源化利用和无害化处理设施,完成国家环保督察交办任务

陈  华

渣土办

陈清源

2018年11月

 

42

持续推进环卫保洁“以克论净”、市场化运作(力争市场化率达20%)和环卫一体化改革,开展1个街道生活垃圾分类试点工作

赵浚锋

环卫局

韦  运

2018年10月

 

43

更新LNG清洁能源渣土运输车辆40台,加强建筑垃圾处置管理

陈  华

渣土办

陈清源

2018年9月

 

44

加强道路维护,维修城区主路面6000平方米、道路裂缝20000米,打通人行道80处,安装窨井防坠网200个。维修市区排涝管网,完成城区下水道3100座沉砂井、检查井清掏维护工作

陈  华

设施处

陈建领

2018年11月

 

45

加强市级数字化城管平台运行管理,全年完成信息采集140000件,结案率90%,按时结案率80%;新增远程执法视频监控点10个,无缝对接12345服务热线

肖仕祥

数字化中心

徐志春

2018年12月

 

46

强化“城管会战”,划定市区市容环境卫生责任区,修改完善检查考核奖惩制度,按期组织3次检查考核,实施以奖代补,引导社区网格创建示范社区3个、示范街巷10条、示范庭院20个和物业小区规范化建设,增强社区自治功能

赵浚锋

综合一科

胡立新

2018年12月

 

47

加强对县(市、区)城市管理执法工作日常考核和过程监督,全年组织2次暗访和1次明查

陈大柱

考评科

李夏花

2018年12月

 

48

督促罗田、蕲春、黄梅、红安、英山2018年10月底前实现数字化城管平台全面运行并通过省级验收

肖仕祥

数字化中心

徐志春

2018年10月

 

49

会同黄州区、市房管局研究制定物业管理标准,以“城管会战”平台全面推动落实

赵浚锋

综合一科

胡立新

2018年4月

 

50

全方位、立体式开展法治城管建设宣传,全年完成各类信息编写240件。做好局官方网站、“东坡城曦”微信公众号的管理及更新,高效处置网站信访投诉与舆情监控,及时发布政务公开信息。组织开展《党风政风热线》、《作风360》、《城管面对面》等专题栏目,努力化解社会矛盾

赵浚锋

信息科

魏茂峰

2018年11月